为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,打好高校党的政治建设攻坚战,根据《中共教育部党组 中共中央纪委机关 中共中央组织部 中共中央宣传部印发〈关于加强高校党的政治建设的若干措施〉的通知》精神,按照省委教育工委的有关要求,结合我校实际,特制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为办学治校的根本遵循,以党的政治建设为统领,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持和加强党对学校工作的全面领导,全面贯彻落实中央和省委重大决策部署,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,全面落实立德树人根本任务,坚决落实党委领导下的校长负责制,不断推动全面从严治党向纵深发展,引领带动高校党建质量全面提高。
二、重点任务及责任分工
(一)强化党对高校的政治领导
1. 科学制定“十四五”发展规划。对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述,以及党中央关于高等教育的决策部署,认真做好学校“十四五”规划、各专项子规划的草拟编制工作,精心谋划学校未来5年的跨越发展,全面体现加强党对高校的全面领导、全面贯彻党的教育方针、坚持马克思主义指导地位、坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务等要求。
(责任领导:韦维、郭文 牵头部门:发展规划处 配合单位:党政办、宣传部、学工部、教务处、科研处、人事处、教师工作处、教育信息网络中心、继续教育学院、大学科技园 配合单位:各学院、部门)
2. 推进学校科学决策。严格执行《中共贵州师范学院委员会关于坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施意见(修订)》《贵州师范学院党委书记和校长定期沟通办法》《中共贵州师范学院委员会党委会议事规则(修订)》《贵州师范学院校长办公会议事规则(修订)》等规章制度,坚持党管办学方向,坚持党管改革发展,坚持民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工负责相结合,按程序认真组织召开党委会、校长办公会等重要会议。(责任领导:肖振猛 牵头部门:党政办公室)
3. 严格执行请示报告制度。按照有关程序和要求,通过定期报告、专题报告等方式,向上级机关及时汇报学校贯彻落实中央、省委以及省委教育工委、省教育厅党组决策部署的进展情况。
(责任领导:肖振猛 牵头部门:党政办公室)
4. 全面提升人才培养质量。以师范类专业认证与本科教学审核评估为抓手,继续推进人才培养方案、课程、实践、教学与评价的全面改革,全面提升师范生人才培养质量。探索建立未来乡村教育家孵化班,作为教师教育人才培养改革的试点,引领学校师范生人才培养质量的提升。按照“依托行业,服务地方,面向社会”“共建、共享、共赢”的建设思路,加大实习实训基地的建设力度,建立一批深度融合的校外实训基地。立足习近平新时代中国特色社会主义思想,深度解读贵州省教育精神,深入挖掘学校的办学历史与优势,总结凝练学校的教学质量文化,初步构建学校教学质量文化践行的支持体系。
(责任领导:熊世桓、邹晓青 牵头部门:教务处、质评办、教师工作处 配合单位:各学院、部门)
5. 提升科研水平和服务社会能力。围绕贵州大扶贫、大数据、大生态“三大战略”行动,建设一批能支撑结构转型、产业升级和区域发展的新兴学科、交叉学科和边缘学科。统筹推进学科、专业、团队、平台一体化建设,以平台建设为依托、以人才团队建设为突破口,协同推进政产学研用深度融合。进一步加强科学研究,科研项目数量与质量稳步提升,科研经费不断增长,高层次、高水平的科研成果不断显现,科研成果获奖层次不断提高,学术影响力不断扩大,服务地方经济社会发展能力不断增强。依托我校作为贵州省名师名校长管理办公室的资源优势,统筹利用好全省中小学思政课名师名校长资源,成立贵州省大中小学思政课一体化发展研究中心,进一步发挥我校在全省基础教育发展的服务、引领优势。
(责任领导:郭文、邹晓青 牵头部门:科研处、教师工作处 配合单位:各学院、部门)
(二)坚定干部师生政治信仰
6. 强化科学理论武装。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,严格执行《中共贵州师范学院委员会理论学习中心组学习实施细则》《贵州师范学院校院两级党委理论学习中心组学习计划》,认真落实不忘初心、牢记使命的制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,把学习传达、研究落实工作作为校党委会、校长办公会首要议题,校党委理论学习中心组每季度至少专题学习1次习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述。各学院组织教师每周开展1次集中学习、每月开展1次党的创新理论学习。充分发挥我校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、青年研习社以及理论宣讲团的重要作用,扎实有效开展理论学习教育。继续开展“弘扬爱国奋斗精神、建国立业新时代”“礼敬中华优秀传统文化”等活动,结合高校疫情防控典型选树,组建优秀辅导员讲师团、大学生骨干宣讲团,通过主题团日、业余团校、主题团课等方式开展习近平新时代中国特色社会主义思想校园巡讲、网络巡礼和青年大学习行动,引导广大师生自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。制定《共青团贵州师范学院委员会理论学习组学习制度》《共青团贵州师范学院委员会理论学习自查自纠工作方案》,组织全校青年学生和团干部定期开展理论学习,确保覆盖率达100%。
(责任领导:严肃、郭文、肖振猛 牵头部门:宣传部、党政办公室、组织部、学工部、校团委 配合单位:各基层党委、党总支、直属党支部,各学院、部门)
7. 深化评价机制改革。将党的建设和思想政治工作成效作为对二级单位年终目标绩效考核、评优评奖等的重要指标,突出权重,充分运用评价结果,与二级单位的年终绩效分配挂钩。深化综合改革,从岗位设置、绩效考核和分配、岗位聘用、职称评审等多方面,构建积极有效的教职工综合管理机制。规范人才引进工作程序,做到“凡进必审”,以函调和上门实地外调相结合,严格思想政治和意识形态审查工作,确保引进人员思想政治素质良好。充分发挥“高引办”作用,多部门联合组织加强对引进人才的学术水平、工作能力等方面进行综合面试和考察。
(责任领导:肖振猛 牵头部门:人事处 配合单位:高引办成员单位)
8. 加强师资队伍建设。人事处、组织部、教师工作处等部门协同配合,构建人员引进、培养、使用、考核等多方面的管理机制,为教职工成长搭建平台。积极争取省编办正式批准建设教师工作部。扎实开展教师政治把关、理论学习、培养培训、实践锻炼、师德师风建设等工作,制订并组织实施教师思想政治工作总体规划和工作计划,完善思想政治工作管理机制。及时关注和掌握教师思想动态总体情况,定期向全校教师进行问卷调查并形成报告,为学校党委决策提供支持。建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制,开展师德年度评议,考核结果作为职称评聘、职务晋升、进修、评优等工作的重要依据,并将考核结果存入教师档案。成立中青年骨干教师理论学习宣讲团,建好教师聚智园,着力打造教师接受教育、相互交流、服务社会的平台。推进教师实践研学,适时组织教师尤其是海外归国教师、青年教师为主要对象的革命传统教育、国情社情考察、社会实践锻炼活动。推动思政课教师理论培训、实践研修、领军人才培养、思政课名师工作室等项目的实施,加强思政课教师队伍建设。认真落实领导干部联系高层次人才工作制度,推进领导干部联系专家、联系高层次人才制度化、科学化、常态化,加强对人才的思想引领、政治吸纳和安全保护。
(责任领导:严肃、肖振猛、邹晓青 牵头部门:人事处、教师工作处、组织部 配合单位:各基层党委、党总支、直属党支部,各学院、部门)
9. 办好思想政治理论课。按照“八个相统一”要求,扎实推进思想政治理论课建设思路创优、师资创优、教材创优、教法创优、机制创优、环境创优。坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进,落实习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑,积极申报省级重点马克思主义学院。以课程标准(教学大纲)建设为抓手,引导教师把具有本土特色、时代特色的思政教育素材融入思政教学过程中,增强思政课程与学生生存生活环境的联系,把思想政治教育有机融入非专业思政课程实施过程中。推进“课程思政”教学改革,探索“专业思政”实现途径,打造一批“课程思政”示范课堂。充分利用贵州省的本土教育资源,推动思政课程改革,力争产出一批具有本土特色的大中小学一体化思政课程。把思想政治教育与学校举办的各类活动有机结合起来,逐步提升师生活动的教育性,探索活动思政改革。
(责任领导:石培新、郭文、熊世桓 牵头部门:马克思主义学院、宣传部、教务处 配合单位:各基层党委、党总支、直属党支部,各学院、部门)
10. 发挥群团组织政治作用。充分发挥联系教职工的桥梁和纽带作用,广泛开展丰富多彩的职工文化体育活动,充分发挥中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化的影响力和感染力,积极培育健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化,营造成风化人、润物无声的思想教育环境。严格做好推优入党工作,完善推优入党工作制度,为党组织源源不断输送政治素养过硬、综合素质优秀的青年党员,让党的后备力量落在实处。
(责任领导:严肃 牵头部门:校工会、校团委)
(三)突出育人工作的政治标准
11. 加强学生思想政治教育。经常性开展立德树人根本任务“大学习大讨论大落实”,着眼党建和思想政治工作对青年学生全员全息覆盖,实施“一站式”学生社区综合管理模式改革。推进完善“小我融入大我,青春献给祖国”“青春告白祖国”“奋斗的我 最美的国”三大爱国主义教育品牌,推动校内外形成全方位协同联动的工作体系。有效利用重大活动、开学典礼、毕业典礼、重大纪念日等契机开展爱国主义教育。定期举行集体升国旗、唱国歌仪式,扎实做好国防教育、征兵入伍、新生军训及入学教育等工作,不断增强学生爱国情怀和国防意识。创新和丰富思想政治教育载体,加强网络思想政治教育和易班建设,推动将优秀网络文化成果纳入高校科研成果评价统计,汇聚网络育人正能量。强化“三全育人”的体制机制,构建师生联动、部门联动、校院联动的思政育人机制,形成思想政治工作的强大合力。
(责任领导:郭文、邹晓青 牵头部门:宣传部、学工部、科研处 配合单位:各基层党委、党总支、直属党支部,各学院、部门)
12. 加强共青团改革和建设。推动学生会和学生社团改革,保证每个学生社团配备相应的指导教师具体指导学生社团开展活动,逐步更替遴选党员、入党积极分子担任学生会和学生社团负责人。制定《贵州师范学院学生会改革方案》《贵州师范学院社团年审制度(试行)》《贵州师范学院星级社团评定办法(暂行)》,实现学生会、学生社团管理规范化。贯彻落实《贵州师范学院通识实践平台学分管理实施办法》,开发第二课堂学分管理平台,稳步推进第二课堂成绩单制度。
(责任领导:严肃 牵头部门:校团委 配合单位:各基层党委、党总支、直属党支部,各学院)
13. 加强党务干部、思政工作队伍建设。加强院(系)级党组织书记、党支部书记、组织员三支队伍培训,确保党务工作者每年至少参加1次校内外培训,不断提升党务工作队伍专业化水平。强化力量配备,建强工作队伍,统筹推进党务、思政、群团等队伍建设,以有力举措打造高素质思政队伍。
(责任领导:严肃 、郭文、肖振猛、邹晓青 牵头部门:组织部、人事处、学工部、教师工作处、宣传部、校团委)
(四)增强高校党组织政治功能
14. 深入推进党建示范创建和质量创优工作。积极申报和培育创建“全国党建工作样板支部”“全省示范党支部”“省属高校系统示范党支部”。积极探索党支部建设规律,开展党支部工作案例征集活动,评选党支部工作“十佳典型案例”,推动支部工作与中心工作融合发展。积极参加省委组织部、省委教育工委、省党建研究会各类党建研究和活动项目申报,开展“一院一品”“一支部一特色”党建品牌创建活动,培育具有鲜明特色的党建工作品牌。
(责任领导:严肃 牵头部门:组织部 配合单位:各基层党委、党总支、直属党支部)
15. 加强校院两级领导班子建设。完善学校党委组组成结构,落实组织部部长、宣传部部长、统战部部长担任党委委员要求。选优配强二级学院领导班子,特别是党政正职,增强班子整体功能。
(责任领导:严肃 牵头部门:组织部 配合单位:各基层党委、党总支、直属党支部,各学院)
16. 完善院(系)级党组织会议、党政联席会议的决策内容和程序。坚持和完善二级学院集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,及时修订《贵州师范学院二级学院党委会议事决策规则(试行)》、《贵州师范学院二级学院党政联席会议议事决策规则(修订)》,制定院(系)级党组织会议和党政联席会议决策事项清单,明晰议事决策范围,推进会议议题单、记录、纪要等文书档案规范化建设,提升二级学院议事决策水平。推动符合条件的基层党组织书记参加学术委员会等学术组织。
(责任领导:严肃 牵头部门:组织部 配合单位:各基层党委、党总支、直属党支部,各学院)
17. 创新优化基层党组织设置。在依托实体单位设置党支部的基础上,以师生结合、专业联合、跨年级整合等方式成立党支部,解决低年级学生党组织“空白点”和对学生政治引领弱化的问题;推动将支部建在学科专业上,探索把支部阵地建在学科平台、重点实验室以及脱贫攻坚和疫情防控等急难险重项目上,探索把支部阵地建在创新创业团队上,促进学科平台建设、团队建设、人才培养、脱贫攻坚协同推进。
(责任领导:严肃 责任部门:组织部 配合单位:各基层党委、党总支、直属党支部)
18. 深入推进党支部标准化规范化建设。聚焦学校两级五类党组织《建设标准》,督促院(系)级党组织履行抓党支部建设的主体责任,加强对党支部工作的具体指导,持续开展摸底自查、对标整改工作,推动党支部达标过硬。将未达标的党支部列为后进党支部,开展集中整顿,推进后进党支部集中转化、提升、达标。
(责任领导:严肃 牵头部门:组织部 配合单位:各基层党委、党总支、直属党支部)
19. 推进党支部书记“双带头人”培育工程。配齐配强支委特别是党支部书记,持续推进教师党支部书记“双带头人”培育工程,加大培训培养力度,努力建设一支“政治意识强、组织能力强、发展本领强、作风纪律强”的党支部书记队伍。
(责任领导:严肃 牵头部门:组织部 配合单位:各基层党委、党总支、直属党支部)
20. 充分发挥教师党支部在教师思想政治工作中的重要作用。教师入职、考核、评优、晋升由所在单位党支部考察其政治立场、思想素质、师德师风,给出明确意见。
(责任领导:严肃 责任部门:组织部 配合单位:各基层党委、党总支、直属党支部)
21. 做好党员发展工作。把政治标准放在首位,加大在本科学生、少数民族学生中发展党员力度;严格执行发展党员5阶段25步骤要求,切实提高发展质量;注重发展高层次人才、高职称人才和优秀青年教师入党,进一步优化“双高”群体党员结构;对多年未发展党员的教师党支部,督促限期进行改进。重视做好在优秀青年教师、海外留学归国教师中发展党员工作,健全把骨干教师培养成党员,把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。
(责任领导:严肃 、邹晓青 牵头部门:组织部、教师工作处 配合单位:各基层党委、党总支、直属党支部)
(五)提高领导干部政治能力
22. 把准把严干部政治标准。把政治标准作为干部选任、干部考核的重要内容,考准考实干部政治素养,对政治上不合格的“一票否决”。
(责任领导:严肃 牵头部门:组织部)
23. 强化干部政治历练。把政治素质作为处科级干部培训的重要内容,通过基层锻炼、驻村帮扶、承担急难险重任务等途径强化干部政治实践历练,不断提升处科级干部特别是二级单位党政正职政治风险发现力、研判力和处置力。
(责任领导:严肃 牵头部门:组织部)
24. 加强领导干部深入基层联系师生工作。落实《中共贵州师范学院委员会关于建立党员领导干部党建工作联系点的暂行办法》《中共贵州师范学院委员会关于建立党员领导干部和党员学科带头人联系青年教师制度的意见》等制度,明确联系对象及工作任务,推动领导干部坚持“一线规则”,狠抓工作落实。
(责任领导:严肃 牵头部门:组织部 配合单位:党政办公室,各基层党委、党总支、直属党支部)
(六)涵养良好的校园政治生态
25. 严明党的政治纪律和政治规矩。通过干部培训、组织生活等方式,把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律,教育督促党员干部始终对党忠诚老实。
(责任领导:严肃 牵头部门:组织部 配合单位:各基层党委、党总支、直属党支部,各学院、部门)
26. 严肃党内政治生活。以党支部为单位,每月第一周周五定期开展主题党日活动,保证学习时间,推动“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度落实。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部活动,认真过好双重组织生活。推广应用《支部工作一本通》,进一步提升党支部落实“三会一课”、“主题党日”等组织生活制度质量。做好二级单位民主生活会指导工作,校党委班子成员列席督导二级单位民主生活会,对不符合要求的及时叫停、责令重开、整改通报。推行党员重温入党誓词、重温入党志愿书等政治仪式,增强党员党性意识。
(责任领导:严肃 牵头部门:组织部 配合单位:各基层党委、党总支、直属党支部)
27. 传承红色基因。注重运用新媒体教育平台,确保外出师生党员正常接受教育。充分利用学校党员教育基地和贵州红色文化资源,强化红色基因教育,提升党员教育培训实效,引领塑造优良校风教风学风。
(责任领导:严肃、郭文 牵头部门:组织部、宣传部)
28. 抓好意识形态工作。把握意识形态工作主导权,落实意识形态工作责任制,健全完善意识形态领域情况分析研判和联席会议制度,完善学校防范和抵御宗教渗透工作机制,开展意识形态校内专项督查,守好课堂主渠道,严把教材、出版物政治关,加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地尤其是网络阵地的管理,做好网络舆情监测引导和管控处置;加强新闻宣传工作,弘扬主旋律,提升学校的社会美誉度。
(责任领导:郭文 牵头部门:宣传部、统战部 配合单位:各基层党委、党总支、直属党支部,各学院、部门)
29. 持之以恒正风肃纪。严格执行中央八项规定精神及其实施细则精神和我省实施办法,持续整治“四风”,特别是形式主义、官僚主义,反对特权思想和特权现象,构建作风建设长效机制。坚持教育为先,把作风要求贯穿到领导干部教育培养、选拔任用、监督管理等全过程,坚持选拔看作风、考核用作风、监督管作风,使全校逐步形成优良的作风。加强党章党规党纪教育,组织开展“一案一整改”、警示教育等活动,坚持抓早抓小、防微杜渐,用纪律管住大多数,努力营造不敢腐的氛围,培育积极健康的校园政治文化。
(责任领导:肖振猛、韩兵兵 牵头部门:党政办公室、校纪委、校监察专员办公室纪检监察室 配合单位:各基层党委、党总支、直属党支部,各学院、部门)
(七)落实高校党的政治建设责任
30. 把政治建设作为党建工作考核和党组织书记抓党建述职的重要内容。持续推进基层党组织书记抓党建述职评议考核全覆盖,院(系)党组织书记向学校党委述职,党支部书记向院(系)党组织述职,推行基层党组织向上级党组织和党员大会“双述双评”,考核结果作为评先评优、干部选用的重要依据。
(责任领导:严肃 牵头部门:组织部 配合单位:各基层党委、党总支、直属党支部)
31. 突出政治监督功能。稳步推进校内政治生态研判、政治监督活页建设等工作。切实履行协助职责,制定推进“加强高校党的政治建设的若干措施”落实的监督工作方案。加强监督检查,将贯彻落实的全过程作为2020年度党风廉政建设目标绩效考核观测点进行考核。紧盯“关键少数”,进一步规范对处级干部廉政档案的管理,严把选人用人廉洁关。
(责任领导:韩兵兵 牵头部门:校纪委、校监察专员办公室纪检监察室 配合单位:各基层党委、党总支、直属党支部,各学院、部门)
三、工作要求
(一)切实落实政治责任。各级党组织要按照党的建设新要求新部署,高度重视高校党的政治建设,切实把政治建设摆在首位,担负起党的政治建设主体责任,党委书记认真履行政治建设第一责任人职责,领导班子其他成员要根据职责分工落实“一岗双责”,要把抓党的政治建设工作情况作为巡视巡察、监督检查重要内容,纳入全面从严治党考核、领导班子和领导干部考核,与领导班子调整和干部选拔任用工作挂钩,层层压实责任,确保贯彻落实取得实效。
(二)切实强化组织领导。党的建设工作领导小组是推进“加强高校党的政治建设的若干措施”落实的领导机构,具体负责贯彻落实工作的统筹协调、整体推进和督促落实,党的建设工作领导小组办公室要定期组织对“加强高校党的政治建设的若干措施”落实情况进行研判、指导和督查,确保任务落实不空、不虚、不跑偏。
(三)切实完善工作措施。各牵头部门要严格按照“加强高校党的政治建设的若干措施”的精神和要求,研究制定切实可行的工作方案,每月18日前将工作推进情况电子版发党政办公室郭娅内网邮箱。各配合单位要结合工作实际,坚持问题导向,抓住工作关键,有针对性地作出安排,压实责任,细化措施,从根本上推动落实“加强高校党的政治建设的若干措施”常态化,杜绝一抓就紧、不抓就松的现象。